2020-01-08 17:09:34 阅读:4935
摘要:民宿在中国的发展可谓突飞猛进,但问题也频频凸显,特别在互联网之下的共享住宿,涉及房东的财产安全、房客的人身安全及隐私等问题层出不穷地披露出来,监管的乏力让民宿的发展处于一个尴尬的境地。民警现场搜到毒品5克,冰壶2个。  南京警方后来通过公示提醒张军及市民,由于短租房不同于宾馆,房东很难及时发现租客的问题,租客信息来源很多时候均来自短租平台提供,很有可能遇到不良租客,甚至违法犯罪分子。

龙8国际pt老虎官网 “共享民宿”走向何方?房东、房客、平台皆不满意

龙8国际pt老虎官网,民宿在中国的发展可谓突飞猛进,但问题也频频凸显,特别在互联网之下的共享住宿,涉及房东的财产安全、房客的人身安全及隐私等问题层出不穷地披露出来,监管的乏力让民宿的发展处于一个尴尬的境地。

《民主与法制时报》记者 赵春艳 报道

  南京市民张军(化名)怎么也想不到自己的家变成了“毒窝”,即使事情过去了一年,又把房子重新粉刷,张军对这件事仍然耿耿于怀。

  去年五一假期,张军通过短租平台将自己闲置的房子作为民宿租用给了房客陈某,没想到陈某借旅游之际和三人一起在张军的家里吸毒。被邻居发现报警后,张军才知道房客如此不堪。

  无独有偶,今年十一假期“杭州夫妇将婚房出租遇到大盗被搬空”的消息让“互联网+住宿”备受关注,这种在中国发展迅速的民宿方式——共享住宿也备受争议。

  共享住宿中房东与房客互为陌生人的前提下,房东的财产安全、房客的人身安全及隐私保护不足,共享住宿平台的责任义务分配模糊,政府监管的空白等都让民宿的发展处于一个十分尴尬的境地。

崩溃的房东:我要原来的家

  共享住宿兴起于旅游城市和年轻人的圈子,去年12月22日网易微博上“曝光一个上戏学生,他用airbnb毁了我整个家”使得社会关注到了共享住宿中的一系列问题。

  airbnb成立于2008年8月,是一个总部设在美国加州旧金山市的旅行房屋租赁社区,用户可通过网络或手机应用程序发布、搜索度假房屋租赁信息并完成在线预定程序。

  据了解,房主的家通过airbnb平台租给一位昵称为“若风”的上戏(上海戏剧学院)学生用来完成他的一个“小作业”,“若风”保证“器材都放到车里,不会影响你家东西”和“出了问题一定赔偿”。但事后,房主发现自己的家变成了“垃圾堆”,墙壁也有十几处被拍摄机器刮伤的印记,而房主却被“若风”拉黑并逃避赔偿。

  租住前后房间对比的照片,让任何人都对房主产生同情。房主汪莫言连用几个“千万不要租给……”的排比句表达自己的悔恨,甚至打扫房间时也不停地心疼房子被破坏而落泪。

  “这哪里还是自己家?”汪莫言表述,以前也短租给其他人,大部分为大学生,不租了也能基本保持原样。这次遭遇让汪莫言第一时间关闭了airbnb房屋信息发布,也不敢再租给他人。

  上述的南京市民张军告诉记者:“即使不出租,我自己也不愿意回那边。”他的房子“出事”后,自己再也没出租,目前空置也很亏。“警察说这种出租风险太大,而且附近邻居也知道情况,不好出租了。”张军说。

  当初南京市公安局秦淮分局接到报警后,立即组织警力到现场进行检查。警方在张军的出租屋内发现了吸毒的陈某,还有一起吸毒的其他3人。民警现场搜到毒品5克,冰壶2个。

  据陈某交代,平时吸毒都是在家里吸,感觉不安全怕暴露自己,于是就在网上物色地方吸毒。短租平台吸引了他的注意,相对便宜的价格,更为简单的交易方式。原本以为只要吸一处换个地方就很安全,没料到还是被警方发现。

  南京警方后来通过公示提醒张军及市民,由于短租房不同于宾馆,房东很难及时发现租客的问题,租客信息来源很多时候均来自短租平台提供,很有可能遇到不良租客,甚至违法犯罪分子。房屋内财产损失事小,万一成为犯罪活动的集中地,很可能危及到自身安全。

  众所周知,正规的旅馆酒店行业经营者需要事先在工商、卫生、公安及消防等多个部门取得相应的经营许可证或者登记备案,一旦出现情况,相应的部门也会介入。

  然而,由于共享住宿这种新的经营模式刚刚起步,以互相信任为基础的主宾关系目前很难提供更进一步的保障。

凌乱的房客:上哪说理去?

  2015年12月,带着美好心情到杭州旅游的小周通过短租平台刚入住民宿,价值6万余元的行李便失窃。尽管房东与小周一起报警,但失窃东西仍然没有找回。据事后发现,该短租平台对房客和房东没有严格的审核流程,在民宿和短租的法律关系上也没有明确告知。

  今年2月,一对情侣在台湾高雄民宿入住后,发现民宿卫生间和卧室的烟感器里藏有针孔摄像头被偷拍。目前,这件事情已经过去半年,情侣耗费数万元,才让检方起诉了房东。

  “还不如多花钱住酒店。”朱硕硕(化名)说起十一黄金周住宿经历欲言又止。朱硕硕是沈阳的一名大四女学生,想趁着假期到北京一边旅游一边熟悉地形,为下一步找工作做准备。

  由于假期酒店贵且不好预定,朱硕硕通过某短租平台找到了中国传媒大学附近的一家住户,能分出1居室给她居住。“120元一晚上,条件还不错。”最初朱硕硕和女房东一直沟通很好,并表示“合住几天还能交个北京的新朋友”。

  没想到的是,女房东的男朋友假期从外地回京,两人亲密动作让朱硕硕出入房间非常尴尬。朱硕硕入住三天后想退房,但又订不到其他酒店房间,她通过微信提示女房东注意仍见效不大,于是第五天她果断回沈阳了。

  南京市公安局秦淮分局警方曾明确向游客警示,租客要小心短租平台的虚假信息,很多房东可能挂羊头卖狗肉,出租房屋的质量、安全都不达标,导致租客的人身、财产均有可能遇到问题,所以对于短租平台的信息,除了软件方需要谨慎审核,租客也要到现场进行考察后再考虑是否入住。

  然而,记者在途家、蚂蚁、小猪租赁平台看到,只要提供身份证或营业执照,加上房产证或租赁合同,以及一些清晰的房间图片,便可在平台上出租。

  据某短租平台业内人士透露,每逢节假日等时段,发出短租信息的房主很多,很难做到去现场验房审核信息,基本上只是看看房主提交的电子信息。“有时候的确有客人投诉,照片和现实反差大,美图过了。”

  对于短租客来讲,更不可能事先实地考察。“我是旅游去住的,又不是长住,考虑那么多干吗?”很多房客都会有类似的想法。

租赁平台:夹缝中生存

  不同于airbnb平台在国外将共享住宿发展得如火如荼,在我国,共享住宿却遇到了一系列的问题。

  共享住宿平台中缺乏政府监管一直被业界认为是最大的软肋。政府监管的重要性已经在网约车和共享单车行业得到应验。而共享住宿行业仍未获得官方定性,依旧处于政策的灰色地带。

  北京德和衡律师事务所律师赵颖告诉记者,根据我国相关法律法规,共享住宿目前在中国的属性仍属于旅馆行业范畴。我国对旅馆行业的管理主要是依据《旅馆业治安管理办法》进行,各省还有自己的实施细则。在《旅馆业治安管理办法》第2条明确了旅馆的定义“凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆),不论是国营、集体经营,还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营,不论是专营还是兼营,不论是常年经营,还是季节性经营,都必须遵守本办法”。

  而共享住宿被划归为旅馆,就意味着短租平台及其房东需要遵守一系列对于旅馆的管理规范,包括但不限于:工商、消防、公安、税务、食品安全。其中任何一项都会构成不小负担。

  赵颖还介绍,将房屋进行分享是一种经营行为,除了获得各行政部门的批准外,还需要获得房屋建筑内其他楼层住户的同意。根据《物权法》第77条及《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律问题的解释》第11条的规定即“想要将原本是民宅的房屋用于经营,那么就需要获得该建筑单元内每一位业主的同意,否则就不能经营。”

  而目前各个租赁平台正是在法律法规和市场需求中艰难地前行。短租行业乱象滋生、维权困难同样也“倒逼”政策及相关规定出台。

  2015年,国务院办公厅曾印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》,该指导意见指出,积极发展包括客栈民宿、短租公寓、长租公寓在内的满足广大人民群众消费需求的细分业态。这也被认为是从国家层面为短租这种新兴住宿业态“正名”。

  2016年年底,浙江省率先以地方立法的形式出台了《关于确定民宿范围和条件的指导意见》,该意见明确了“民宿的建筑设施、消防安全、经营管理都需要符合一定的标准,并交由相关部门发放相应的经营许可或准予申报登记”。

  但据媒体报道,深圳市《大鹏新区民宿管理办法(试行)》印发已有两年的时间,而截至今年2月,大鹏新区1193家民宿中,仍尚无一家民宿取得“六证”(消防安全鉴定文件、房屋安全鉴定文件、同意民宿经营证明、民宿经营责任协议、营业执照、加入民宿协会证明)。

  有共享住宿平台业内人士认为,政府需要在政策上予以明确,出台类似于网约车和共享单车行业的管理规范,在平台、房东、房客、房源、交易体系等方面制定出行业标准,平台才能确立合法性以及进一步完善自身的交易和服务体系。

  国内最早发展共享住宿的小猪短租平台创始人、ceo陈驰曾表明,中国特殊的文化传统以及不完善的信用体系也是中国共享住宿行业发展的巨大障碍。

  近日,为了规范旅游住宿行业,国家旅游局发布了《旅游经营者处理投诉规范》《旅游民宿基本要求与评价》等4项行业标准,均从10月1日起实施。有业内人士指出,此次国家旅游局出台的国内首个旅游民宿行业标准,从民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范及等级划分条件等方面对我国民宿行业发展给出了指导性意见。

  众多短租平台期待这一次规定的出台能让共享住宿迎来新的春天。

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